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鐘寰平:筑牢國家生態(tài)安全屏障 以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展

習近平總書(shū)記近日在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )時(shí)強調,西部地區在全國改革發(fā)展穩定大局中舉足輕重。要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,筑牢國家生態(tài)安全屏障。這為推動(dòng)西部地區加快形成大保護大開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展新格局,奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。

西部地區是國家重要的生態(tài)安全屏障,是我國大江大河的發(fā)源地,是森林、草原、濕地等生態(tài)資源的集中分布區和重要的生物多樣性聚集區,也是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴重的地區。加強西部地區生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,對保障國家生態(tài)安全和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

西部大開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施以來(lái),累計實(shí)施退耕還林還草超過(guò)3.2億畝,森林覆蓋率顯著(zhù)提高;長(cháng)江干流、黃河干流全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì);汾渭平原2023年P(guān)M2.5濃度較2019年下降18.8%……近年來(lái),西部地區各省份堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以壯士斷腕的決心整治生態(tài)問(wèn)題,以前所未有的力度開(kāi)展國土綠化,生態(tài)環(huán)境保護修復取得重大成效,有力促進(jìn)了國家生態(tài)安全屏障建設。但同時(shí)也要看到,西部地區的生態(tài)脆弱性尚未根本轉變,生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)仍十分艱巨,必須鍥而不舍、久久為功。

加強生態(tài)環(huán)境分區管控。要充分發(fā)揮分區管控的源頭預防基礎性作用,嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)等生態(tài)環(huán)境“硬約束”,并將其落實(shí)到生態(tài)環(huán)境管控單元,制定生態(tài)環(huán)境準入清單,加快提高西部地區生態(tài)環(huán)境精細化差異化管理水平。要全面落實(shí)主體功能區戰略,持續優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結構升級,有效遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展,切實(shí)筑牢生態(tài)安全根基、維護生態(tài)安全格局、守牢生態(tài)安全底線(xiàn)。

加快推進(jìn)重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。進(jìn)一步加大水土保持、天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、重點(diǎn)防護林體系建設等重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施力度。打好“三北”工程三大標志性戰役,開(kāi)展國土綠化行動(dòng)。實(shí)施重要河湖濕地生態(tài)保護修復工程,穩步推進(jìn)自然保護地體系建設和濕地保護修復,加強生物多樣性保護。

穩步開(kāi)展重點(diǎn)區域綜合治理。大力推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護和建設、祁連山生態(tài)保護與綜合治理、巖溶地區石漠化綜合治理、京津風(fēng)沙源治理等。以汾渭平原、成渝地區、烏魯木齊及周邊地區為重點(diǎn),加強區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,提高重污染天氣應對能力。開(kāi)展西部地區土壤污染狀況詳查,積極推進(jìn)受污染耕地分類(lèi)管理和安全利用,有序推進(jìn)治理與修復。

深入踐行綠色低碳發(fā)展理念。大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)節能降碳改造,有序推進(jìn)煤炭清潔高效利用。實(shí)施國家節水行動(dòng)以及能源消耗總量和強度雙控制度,全面推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制和橫向生態(tài)保護補償機制,鞏固森林生態(tài)系統碳匯能力,發(fā)揮森林固碳效益。

新時(shí)代新征程,西部地區發(fā)展潛力和空間巨大。加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護、筑牢國家生態(tài)安全屏障,是西部地區必須擔好的重大使命和政治責任。各地區各部門(mén)要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,抓住機遇、趁勢而上,推動(dòng)西部地區進(jìn)一步形成大保護大開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展新格局,在中國式現代化建設中展現大美西部新面貌。

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