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用好城市“第二水源”,還需要做好哪些準備?

近日,第二批區域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市公布,又有19個(gè)城市入選。試點(diǎn)工作的推進(jìn),有利于加快構建再生水循環(huán)利用體系,緩解水資源不足難題。

實(shí)施再生水循環(huán)利用有助于減少新水取用量、提高水資源利用效率,是支撐社會(huì )經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續發(fā)展的重要舉措。早在2022年,我國就開(kāi)始開(kāi)展試點(diǎn)工作,首批試點(diǎn)有19個(gè)城市。兩年來(lái),試點(diǎn)工作取得顯著(zhù)成效,一定程度上解決了城市缺水之困。隨著(zhù)污水處理回收利用能力不斷增強、公眾認可度不斷提高,一些試點(diǎn)城市再生水需求量持續攀升,再生水循環(huán)利用前景廣闊。但在試點(diǎn)過(guò)程中,部分城市也暴露出一些問(wèn)題,希望第二批試點(diǎn)城市能未雨綢繆、提前謀劃,使構建再生水循環(huán)利用體系之路更為順暢。

區域再生水循環(huán)利用是個(gè)系統工程,涉及污水處理廠(chǎng)建設、管網(wǎng)配套、濕地水質(zhì)凈化工程建設、水資源分配和利用等多項內容。這些工作分屬于水利、住建、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門(mén)主管,在一些地方,各部門(mén)各自為政、相互掣肘,缺乏有效溝通的現象時(shí)有發(fā)生,導致再生水循環(huán)利用體系進(jìn)展緩慢。相關(guān)試點(diǎn)城市要汲取教訓,強化組織協(xié)調,暢通各部門(mén)溝通渠道,提高溝通效率,避免出現相關(guān)部門(mén)單打獨斗的現象,努力形成合力,共同推動(dòng)再生水循環(huán)利用體系建設。

不少城市用水集中在老城區,在管道規劃之初并未考慮再生水利用問(wèn)題,供水管道改造的成本較高,而資金不足是很多地方面臨的現實(shí)困境。根據《湖南省株洲市再生水利用規劃》,完成株洲市9個(gè)片區再生水廠(chǎng)及供水體系建設需要近9億元。資金不足也導致一些城市人工濕地水質(zhì)凈化工程運維困難,嚴重影響水質(zhì)凈化效果。解決資金缺乏困境需要政府和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)力。一方面,相關(guān)地方應當按照要求加大對區域再生水循環(huán)利用工程的政策和資金傾斜;另一方面,要創(chuàng )新工程項目實(shí)施模式和市場(chǎng)化投融資模式,引導社會(huì )資金投入。

相較直接取水,不少人對再生水利用存在顧慮。調動(dòng)各方利用再生水的積極性,要加強宣傳引導,更要建立完善相關(guān)機制,讓再生水成為人們的主動(dòng)選擇。一方面,可以將再生水利用納入考核,在再生水可以滿(mǎn)足用水標準的情況下,嚴格控制化工、熱電等高耗水行業(yè)新鮮水取用量,明確再生水占總用水的比例。另一方面,將再生水納入水權交易市場(chǎng),明確再生水占有權、取用權和收益權,以經(jīng)濟激勵調動(dòng)更多人使用再生水的積極性。

再生水是城市穩定的“第二水源”,希望試點(diǎn)地區能夠破解體制機制困境,構建起污染治理、生態(tài)保護、循環(huán)利用有機結合的區域再生水循環(huán)利用體系,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法和典型案例,為破解水資源、水環(huán)境和水生態(tài)“三水統籌”治理難題提供寶貴經(jīng)驗。




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